4臺小門吊拆除運(yùn)輸招標(biāo)詢價(jià)通知

附件二

關(guān)于黑名單和重點(diǎn)關(guān)注名單處置流程

一、依據(jù)不同失信事實(shí)及造成的影響等因素，將有關(guān)市場主體，分別列入黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單。黑名單和重點(diǎn)關(guān)注名單列入主要包含不廉潔行為和不誠信行為兩類失信情形。

（一）不廉潔行為

1.賄賂公司人員或其親屬、特定關(guān)系人。

2.向公司人員或其親屬贈送禮品、禮金、有價(jià)證券。

3.支付、報(bào)銷應(yīng)由公司人員或其親屬個(gè)人支付的費(fèi)用。

4.利用資源為公司人員或其親屬投資入股、個(gè)人借款、買賣股票、債券等提供方便。

5.為公司人員購買或裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女上學(xué)或工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。

6.為公司人員安排有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、健身、娛樂等活動。

7.為公司人員或其親屬購置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品。

8.允許公司人員或其親屬、特定關(guān)系人在合作商企業(yè)中投資、擔(dān)任重要職務(wù)及相關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)職務(wù)。

9.其他造成公司人員受到法律、法規(guī)處罰或黨紀(jì)處分、公司處罰的行為。

10.違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)、公司相關(guān)規(guī)定等其他不廉潔行為。

（二）不誠信行為

1.圍標(biāo)、串標(biāo)，哄抬價(jià)格。

2.以他人名義進(jìn)行投標(biāo)、競價(jià)或者以提供虛假資質(zhì)、材料等弄虛作假方式騙取中標(biāo)（中選）。

3.中標(biāo)后拒不簽訂合同或者簽訂合同后不履行合同（因不可抗力因素除外）。

4.違反合同約定進(jìn)行分包、轉(zhuǎn)包。

5. 履行合同過程中，以停工、阻工等手段，惡意勒索、敲詐，以達(dá)到調(diào)增合同價(jià)格或獲得補(bǔ)償?shù)哪康摹?span>

6.因違法違規(guī)或產(chǎn)品問題引發(fā)安全質(zhì)量環(huán)保事故（事件），或給公司造成損失的。

7.遭項(xiàng)目投訴并承擔(dān)主要責(zé)任。

8.捏造、歪曲事實(shí)或者提供虛假材料對公司及所屬單位惡意發(fā)起訴訟、仲裁。

9.拒不聽從工作人員勸導(dǎo)，惡意采取《信訪工作條例》（2022年5月1日起實(shí)施）第26條中任一行為，且經(jīng)核實(shí)其上訪動機(jī)不良、訴求嚴(yán)重不合理不合法，屬于“以鬧求解決”獲取不當(dāng)利益的。

10.其它違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和公司有關(guān)規(guī)定等其他不誠信行為。

（三）黑名單和重點(diǎn)關(guān)注名單列入的其他情形。

1.被人民法院生效法律文書認(rèn)定為失信被執(zhí)行人的；被行政機(jī)關(guān)生效文書認(rèn)定存在嚴(yán)重失信行為的。

2.被國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴(yán)重違法失信、經(jīng)營異常名錄的。

3.被“信用中國”網(wǎng)站列入嚴(yán)重失信主體名單的。

4.上級或者其他單位有關(guān)公函認(rèn)定存在不廉潔行為或者重大失信行為的。

5.公司誠信廉潔共建共享合作單位提供的黑名單和重點(diǎn)關(guān)注名單。

二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1.存在相關(guān)不廉潔或不誠信行為，且致使公司人員受到黨紀(jì)輕處分（警告、嚴(yán)重警告）或政務(wù)輕處分（警告、記過、記大過、降級）的，給予公司范圍內(nèi)1年禁入/不予發(fā)包處理。

2.存在相關(guān)不廉潔或不誠信行為，且致使公司人員違法犯罪或受到黨紀(jì)重處分（撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍）、政務(wù)重處分（撤職、開除）的，對長期連續(xù)性采購或分包合作商給予公司范圍內(nèi)3年禁入/不予發(fā)包處理；一次性采購或分包合作商給予公司范圍內(nèi)永久禁入/不予發(fā)包處理。

3.對于在黑名單處理期內(nèi)，再次出現(xiàn)因發(fā)生相關(guān)不廉潔或不誠信行為引起公司人員違紀(jì)違法的，給予公司范圍內(nèi)永久禁入/不予發(fā)包處理。

4.因產(chǎn)品問題或違法違規(guī)引發(fā)一般生產(chǎn)安全事故、直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以下的一般質(zhì)量問題；因環(huán)保問題導(dǎo)致公司或所屬單位受到罰款超過50萬元（含），或被省部級及以上有關(guān)部門、省部級環(huán)保督察組通報(bào)、約談等，給予公司范圍內(nèi)1年禁入/不予發(fā)包處理。

5.因產(chǎn)品問題或違法違規(guī)引發(fā)一般質(zhì)量事故或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上1000萬元以下的重大質(zhì)量問題；因環(huán)保問題導(dǎo)致公司或所屬單位受到按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、環(huán)境污染犯罪，給予公司范圍內(nèi)3年禁入/不予發(fā)包處理。

6.因產(chǎn)品問題或違法違規(guī)引發(fā)較大及以上生產(chǎn)安全事故、較大及以上質(zhì)量事故或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上的重大質(zhì)量問題；因環(huán)保問題引發(fā)一般及以上突發(fā)環(huán)境事件或經(jīng)各級政府認(rèn)定的環(huán)境事故（事件）；在省域及以上范圍內(nèi)被聯(lián)合懲戒等其他造成較大負(fù)面影響的環(huán)保事件；導(dǎo)致公司或所屬單位被中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組通報(bào)的，給予公司范圍內(nèi)永久禁入/不予發(fā)包處理。

7.對于在黑名單處理期內(nèi)，再次出現(xiàn)因發(fā)生禁止行為引發(fā)生產(chǎn)安全事故、質(zhì)量事故或質(zhì)量問題、重大環(huán)保問題的，給予公司范圍內(nèi)永久禁入/不予發(fā)包處理。

8.存在相關(guān)不廉潔或不誠信行為，給公司或所屬單位造成經(jīng)濟(jì)損失100-500萬的，或?qū)韭曌u(yù)造成一定影響的，給予公司范圍內(nèi)1年禁入/不予發(fā)包處理。

9.存在相關(guān)不廉潔或不誠信行為，給公司或所屬單位造成經(jīng)濟(jì)損失500-1000萬的，或?qū)韭曌u(yù)影響較大的，給予公司范圍內(nèi)3年禁入/不予發(fā)包處理。

10.存在相關(guān)不廉潔或不誠信行為，給公司或所屬單位造成經(jīng)濟(jì)損失1000萬以上的，或?qū)韭曌u(yù)影響嚴(yán)重的，給予公司范圍內(nèi)永久禁入/不予發(fā)包處理。

11.在公司開展的供應(yīng)商考核評價(jià)中（評價(jià)辦法另行制定），連續(xù)兩次得分60分以下的，給予公司范圍內(nèi)1年禁入/不予發(fā)包處理。

12.存在圍標(biāo)串標(biāo)、哄抬物價(jià)或以虛假方式騙取成交行為1次的，給予公司范圍內(nèi)1年禁入/不予發(fā)包處理；2次以上的，視情節(jié)給予公司范圍內(nèi)3年或永久禁入/不予發(fā)包處理。

13.遭三個(gè)及以上項(xiàng)目/單位投訴并承擔(dān)主要責(zé)任，視情節(jié)給予公司范圍內(nèi)1年、3年或永久禁入/不予發(fā)包處理。

14.存在不誠信行為第9條的，視情節(jié)給予公司范圍內(nèi)1年、3年或永久禁入/不予發(fā)包處理。

三、懲戒措施

1、被列入黑名單的，根據(jù)具體事實(shí)和情形，在公司范圍內(nèi)實(shí)施1年、3年或永久禁入懲戒。禁入有效期內(nèi)一律不得參加投標(biāo)等生產(chǎn)經(jīng)營活動；第二次被列入公司黑名單的，永久禁入。

2、被列入重點(diǎn)關(guān)注名單的，根據(jù)具體事實(shí)和情形，給予約談、警告和責(zé)令整改等處罰，并加大監(jiān)督檢查力度，予以重點(diǎn)監(jiān)管，根據(jù)具體事實(shí)和情形設(shè)定整改有效期，整改期內(nèi)一律不得參加新的投標(biāo)、采購等生產(chǎn)經(jīng)營活動。在整改期限內(nèi)未能有效整改或者被集團(tuán)內(nèi)三家單位列入重點(diǎn)關(guān)注名單的，列入黑名單。

四、修復(fù)機(jī)制

對禁入或整改期限結(jié)束，并在期限內(nèi)完成整改、主動糾正失信行為、消除不良影響并承諾今后嚴(yán)格遵守公司信用管理制度的有關(guān)市場主體，可按程序完成信用修復(fù)。

附件三