甘肅省電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃編制咨詢服務(wù)項(xiàng)目（二次）招標(biāo)公告

交易編號：A99-12620000224333349J-20241220-053432-5

招標(biāo)編號：GSDT-ZL-FW-[2024]-018

1.招標(biāo)條件

為科學(xué)、高質(zhì)量做好甘肅省電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡稱“甘肅電投集團(tuán)”）“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作，全面調(diào)研評估甘肅電投集團(tuán)“十四五”期間發(fā)展成就及面臨的問題，立足甘肅電投集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及改革實(shí)際，結(jié)合最新政策、內(nèi)外部環(huán)境變化，圍繞培育推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定甘肅電投集團(tuán)“十五五”時期（2026年-2030年）戰(zhàn)略規(guī)劃。目前，該規(guī)劃編制服務(wù)項(xiàng)目具備招標(biāo)條件，本次招標(biāo)項(xiàng)目為甘肅電投集團(tuán)“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃編制咨詢服務(wù)項(xiàng)目（二次），招標(biāo)人為甘肅省電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為甘肅西招國際招標(biāo)有限公司，因本項(xiàng)目一次招標(biāo)評標(biāo)階段有效合格投標(biāo)人不足三家，一次招標(biāo)廢標(biāo)，現(xiàn)對本項(xiàng)目規(guī)劃編制服務(wù)進(jìn)行國內(nèi)二次公開招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期

2.1項(xiàng)目概況

（1）項(xiàng)目名稱：甘肅省電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃編制咨詢服務(wù)項(xiàng)目

（2）項(xiàng)目需求：為適應(yīng)新形勢、搶抓新機(jī)遇，制定具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性的“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃，持續(xù)提升企業(yè)核心競爭力和核心功能，甘肅電投集團(tuán)擬委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)總結(jié)評估“十四五”規(guī)劃執(zhí)行情況，編制全面、科學(xué)、可操作的甘肅電投集團(tuán)“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃，明確“十五五”期間公司發(fā)展目標(biāo)、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新、國企改革、職能規(guī)劃及規(guī)劃推動舉措等內(nèi)容，以期規(guī)劃成為公司“十五五”發(fā)展的重要指導(dǎo)文件。

（3）項(xiàng)目單位概況

甘肅電投集團(tuán)成立于1988年，是甘肅省政府出資設(shè)立的國有大型投資公司，是甘肅省國有資本投資公司改革試點(diǎn)單位、甘肅省新能源和數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、甘肅省第二大發(fā)電主體和省屬第一大發(fā)電企業(yè)，資產(chǎn)總額870億元。甘肅電投集團(tuán)始終把發(fā)展融入全國全省發(fā)展大格局，圍繞全省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目，投資涉及水電、火電、風(fēng)電、光電、大數(shù)據(jù)、金融、地產(chǎn)、會展、劇院、酒店、鐵路、煤炭、燃?xì)獾刃袠I(yè)和領(lǐng)域。近年來，甘肅電投集團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述和指示精神，按照“強(qiáng)電固本、揚(yáng)優(yōu)育新、提增兩核、爭創(chuàng)一流”的發(fā)展思路，聚焦主責(zé)主業(yè)，重塑形成電力熱力、數(shù)據(jù)信息、民生公益、產(chǎn)業(yè)金融、戰(zhàn)略投資五個業(yè)務(wù)板塊，有效推動國有資本向重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，成為拉動投資和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

電力熱力產(chǎn)業(yè)。截至目前，甘肅電投集團(tuán)控股建成及在建電源項(xiàng)目56個，總裝機(jī)容量1433萬千瓦，清潔能源占比26%，設(shè)計(jì)年發(fā)電量675億千瓦時，正在推進(jìn)騰格里沙漠等國家“沙戈荒”大型新能源基地700萬千瓦項(xiàng)目、慶陽東數(shù)西算產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠電聚合200萬千瓦新能源項(xiàng)目建設(shè)，形成“水火風(fēng)光”多能互補(bǔ)一體化格局。公司將更加聚焦主業(yè)，電力熱力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)電固本做大總量，重點(diǎn)實(shí)施“裝機(jī)倍增、綠電轉(zhuǎn)型、數(shù)智升級、全鏈協(xié)同”行動，全面鞏固提高電力主業(yè)核心競爭力。作為全省新能源產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，甘肅電投集團(tuán)始終致力于延鏈建鏈，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，正在推進(jìn)新能源制氫及氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目等規(guī)劃，促進(jìn)公司新能源電力消納的同時，培育和帶動產(chǎn)業(yè)鏈新的增長極。規(guī)劃到2025年，集團(tuán)公司資產(chǎn)規(guī)模突破1200億元；集團(tuán)控股發(fā)電總裝機(jī)突破2200萬千瓦；清潔能源裝機(jī)突破1100萬千瓦，清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到50%以上。

數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)。建成金昌紫金云大數(shù)據(jù)中心，總投資10.5億元，具備5000個機(jī)柜服務(wù)能力，是我省單體規(guī)模最大的綠色數(shù)據(jù)中心。目前已建成云存儲中心、智算中心和北斗導(dǎo)航位置服務(wù)甘肅分中心，打造形成“北斗平臺+北斗終端”產(chǎn)品體系，具備IDC、云服務(wù)、智算、北斗+DICT服務(wù)能力，可為數(shù)字政府、智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供多元應(yīng)用服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)金融。主要包括財(cái)務(wù)公司、上市公司、融資租賃公司、基金管理公司等非銀行金融業(yè)務(wù)，主要定位是圍繞集團(tuán)公司上下游產(chǎn)業(yè)鏈提供金融服務(wù)支撐。其中財(cái)務(wù)公司是省上僅有的三家財(cái)務(wù)公司之一，屬非銀行類金融機(jī)構(gòu)。

公益民生。主要包括蘭州LNG應(yīng)急儲氣項(xiàng)目、九甸峽引洮工程水利樞紐、甘肅國際展覽中心、國際會議中心、甘肅大劇院及配套設(shè)施，主要承擔(dān)全省3天約3600萬立方應(yīng)急用氣保障、省“兩會”“蘭洽會”等重大節(jié)會演出服務(wù)保障、全省5市13縣600多萬群眾引洮取水調(diào)蓄抗旱及生活供水保障。

戰(zhàn)略投資。主要任務(wù)是發(fā)揮國有資本投資公司功能，落實(shí)國家及省委省政府戰(zhàn)略部署。目前共控股參股絲綢之路信息港、省鐵投集團(tuán)、國家管網(wǎng)甘肅公司、華亭煤業(yè)集團(tuán)等煤炭、燃?xì)?、證券、金融企業(yè)26家，投資額309.38億元。

2*招標(biāo)范圍

本次招標(biāo)服務(wù)內(nèi)容如下：

（1）摸底評估。立足區(qū)位、已有基礎(chǔ)、內(nèi)外部環(huán)境資源等條件，對甘肅電投集團(tuán)“十四五”規(guī)劃執(zhí)情況進(jìn)行摸底評估。對甘肅電投集團(tuán)“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、電力能源、數(shù)據(jù)信息等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、資源狀況、國有資本布局、生產(chǎn)技術(shù)能力、營銷能力、改革發(fā)展、公司治理、數(shù)智化轉(zhuǎn)型、人才資源等方面進(jìn)行全面摸底診斷，通過深入分析、調(diào)研訪談等方式，評估現(xiàn)有發(fā)展能力和條件，識別存在的問題短板，提出新發(fā)展舉措和相關(guān)啟示等。

(2)研究分析。一是堅(jiān)持集團(tuán)公司規(guī)劃與政府規(guī)劃相結(jié)合、目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，與政府主管部門對接，調(diào)研掌握最新改革發(fā)展動向和行業(yè)發(fā)展政策，從國內(nèi)和省內(nèi)及周邊兩個維度出發(fā)，分析最新內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，對政策走向、公司所處市場環(huán)境、發(fā)展趨勢和競爭格局進(jìn)行深入研究、對標(biāo)分析，為確定合理的功能定位和發(fā)展策略提供依據(jù)，同時對標(biāo)了解競爭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，尋找符合自身實(shí)際的發(fā)展機(jī)會，為有針對性地制定發(fā)展規(guī)劃提供基礎(chǔ)支撐。二是開展甘肅省省屬企業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展課題研究，調(diào)查和分析相關(guān)省屬企業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、上下游產(chǎn)業(yè)鏈市場以及未來具備發(fā)展?jié)摿Φ男聵I(yè)務(wù)方向等，進(jìn)行核心競爭力和競爭策略分析，提出舉措和建議，形成課題報(bào)告，作為甘肅省國資國企“十五五”規(guī)劃支撐依據(jù)。

(3)制定規(guī)劃。甘肅電投集團(tuán)“十五五”發(fā)展規(guī)劃的方向、目標(biāo)、定位、路徑措施、任務(wù)節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度明確清晰，可量化、可操作性強(qiáng)，執(zhí)行落地有保證。一是根據(jù)公司摸底評估和研究分析結(jié)果，制定甘肅電投集團(tuán)“十五五”（2026-2030年）發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)包括愿景與使命、“十五五”和長期發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)方向、功能定位、支撐項(xiàng)目、運(yùn)營模式、改革發(fā)展、科技創(chuàng)新、質(zhì)量安全等內(nèi)容，從黨建、戰(zhàn)略管理、法人治理、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)管控、法律合規(guī)、財(cái)務(wù)管理等維度制定保障舉措。二是重點(diǎn)規(guī)劃公司核心產(chǎn)業(yè)：電力能源產(chǎn)業(yè)的整體布局，以及與之相對應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和資源優(yōu)化配置方案，明確電力能源產(chǎn)業(yè)與數(shù)據(jù)信息、民生公益等集團(tuán)公司現(xiàn)有其他各業(yè)務(wù)板塊的協(xié)同關(guān)系，研究提出協(xié)同措施。注重技術(shù)、模式等方面創(chuàng)新，聚焦戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來能源產(chǎn)業(yè)及數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向，特別是新能源制氫、綠氨醇、新型儲能、綠電聚合、智慧能源、碳資產(chǎn)管理等領(lǐng)域，結(jié)合實(shí)際提出具有前瞻性、可持續(xù)且有較大發(fā)展空間的目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)。三是明確規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)施路徑措施、組織機(jī)構(gòu)、工作步驟、時間安排等，確保規(guī)劃有序推進(jìn)。四是識別規(guī)劃實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，做到整體風(fēng)險(xiǎn)可控。五是對規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資進(jìn)行估算，結(jié)合甘肅電投集團(tuán)國有資本投資公司的功能定位，提出切實(shí)可行的市場化資本運(yùn)作思路、方向、途徑和方案。六是制定詳細(xì)的規(guī)劃實(shí)施方案，將規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)按年度進(jìn)行分解，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、時間表和預(yù)期成果。

（4）課題研究。按照甘肅省國資委有關(guān)部署，結(jié)合省情企情，編制“十五五”重點(diǎn)研究課題：甘肅省省屬企業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究。積極參與甘肅電投集團(tuán)開展的相關(guān)課題研究等工作。

（5）形成成果及要求。1.編制形成《甘肅電投集團(tuán)“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》及《甘肅電投集團(tuán)“十四五”規(guī)劃評估報(bào)告》，編制成果應(yīng)符合并滿足甘肅電投集團(tuán)改革發(fā)展要求，規(guī)劃報(bào)告須最終通過招標(biāo)單位及第三方評審機(jī)構(gòu)或有關(guān)外部專家會議評審。2.編制形成甘肅省省屬企業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究課題，編制成果應(yīng)符合甘肅省國資委及甘肅電投集團(tuán)課題編制要求，經(jīng)征求各方意見并修改完善后，驗(yàn)收結(jié)題。3.《甘肅電投集團(tuán)“十五五”規(guī)劃實(shí)施方案》，按照方案制定要求，將規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)按年度進(jìn)行分解，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。4.中標(biāo)單位在甘肅電投集團(tuán)公司系統(tǒng)范圍內(nèi)開展公司“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告的宣貫，并圍繞戰(zhàn)略定位與商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)布局與資源配置、組織管控及精神文化等方面分別進(jìn)行4次高層培訓(xùn)。

2.3工期要求

自雙方合同簽訂后，中標(biāo)單位立即開展規(guī)劃及課題調(diào)研工作，2個月內(nèi)完成甘肅省省屬企業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究課題初稿，經(jīng)征求各方意見并修改完善后，驗(yàn)收結(jié)題。8個月內(nèi)完成《甘肅電投集團(tuán)“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》初稿和《甘肅電投集團(tuán)“十四五”規(guī)劃評估報(bào)告》初稿，規(guī)劃報(bào)告和評估報(bào)告經(jīng)征求意見、會議評審并修改完善后30日內(nèi)完成終稿。根據(jù)招標(biāo)人時間安排，適時開展“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告的宣貫和培訓(xùn)工作。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人資格要求：應(yīng)為境內(nèi)合法注冊的獨(dú)立法人或其他組織，具備有效的營業(yè)執(zhí)照，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力，具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；具備工程咨詢單位綜合或電力專業(yè)甲級資信。

3.2業(yè)績要求：近五年（2020年1月1日至投標(biāo)截止日），至少具有1個已完成的電力企業(yè)相關(guān)規(guī)劃業(yè)績或電力產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃業(yè)績。業(yè)績證明材料須附合同掃描件（掃描件必須提供合同首頁、簽字蓋章頁及能證明工作范圍等信息的頁面）；

3.3投標(biāo)人財(cái)務(wù)、信譽(yù)等方面應(yīng)具備下列條件：投標(biāo)人須提供2021—2023年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，若成立不足三年的須提供自成立以來的完整的合法財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告）；

3.4投標(biāo)人須為未被列入全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”或經(jīng)營異常名錄，在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單。需提供全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用中國網(wǎng)站查詢截圖（網(wǎng)頁顯示頁面完整的截圖，需包含日期信息，投標(biāo)截止時間前15日內(nèi)有效）。；

3.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項(xiàng)目投標(biāo)，本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.資格審查?

本項(xiàng)目采用資格后審，投標(biāo)人自行判斷是否符合公告要求，并決定是否參加投標(biāo)。

5.招標(biāo)文件的獲取：

5.1社會公眾可通過甘肅省公共資源交易網(wǎng)免費(fèi)下載或查閱招標(biāo)采購文件。擬參與甘肅省公共資源交易活動的潛在投標(biāo)人需先在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上注冊，獲取“用戶名+密碼+驗(yàn)證碼”，以軟認(rèn)證方式登錄；也可以用數(shù)字證書（CA）方式登錄。這兩種方式均可進(jìn)行我要投標(biāo)等后續(xù)工作（具體內(nèi)容詳見招標(biāo)采購文件）。

5* 請投標(biāo)人于2024年12月20日18 時00分至2024年12月25日18 時 00 分（北京時間，下同，節(jié)假日不休息）登陸甘肅省公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyjy.gansu.gov.cn）在線免費(fèi)下載招標(biāo)文件。

招標(biāo)文件中規(guī)定的“我要投標(biāo)”的起止時間要求如下：

網(wǎng)上我要投標(biāo)的截止時間為招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）規(guī)定的截止時間，規(guī)定時間為n × 24小時，n≥5。

6.投標(biāo)文件的遞交：

6.1招標(biāo)人不組織進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，也不召開投標(biāo)預(yù)備會，投標(biāo)人如有疑問，應(yīng)將疑問函件的電子文件（word版和帶公章的掃描版）發(fā)送至電子郵箱260729182@qq.com，并電話告知招標(biāo)代理。

本項(xiàng)目通過“甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)”（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）進(jìn)行，請投標(biāo)人在（開標(biāo)時間）前登錄系統(tǒng)，下載“投標(biāo)文件固化工具”、“網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)使用幫助”和“固化后的招標(biāo)文件”，并按照“網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)使用幫助”來固化您的投標(biāo)文件，并完成網(wǎng)上投標(biāo)（上傳已固化投標(biāo)文件的文件HASH編碼）和開標(biāo)操作，若在開標(biāo)截止時間前沒有網(wǎng)上投標(biāo)（上傳已固化投標(biāo)文件的文件HASH編碼）則視為放棄投標(biāo)。

網(wǎng)上開標(biāo)系統(tǒng)網(wǎng)址：（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）

6*投標(biāo)截止時間：2025年01月10日上午11:00時（北京時間）

網(wǎng)上開標(biāo)時間：2025年01月10日上午11:00時（北京時間）

網(wǎng)上開標(biāo)地點(diǎn)：甘肅省公共資源交易中心（蘭州市城關(guān)區(qū)雁興路68號）六樓第五電子開標(biāo)廳（線上開標(biāo)）（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在以下媒體發(fā)布：

???8.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：甘肅省電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司????代理機(jī)構(gòu)：甘肅西招國際招標(biāo)有限公司

地址：蘭州市城關(guān)區(qū)北濱河?xùn)|路69號 ????????地址：蘭州市安寧區(qū)通達(dá)街3號

聯(lián)系人：胡先生????????????????????????????聯(lián)系人：馬先生

電 ?話：0931-8378184??????????????????????電 ?話：13008756880

?

監(jiān)督單位：甘肅省電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司

地址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)北濱河?xùn)|路69號

聯(lián)系電話：0931-8378139?????????????????????????????????

?????????????????????????????????????????????? 2024年12月20日